政府信息公开

西宁市城北区人民政府 关于印发《城北区2022年深入实施创业带动 就业示范行动 力促高校毕业生创业就业工作 实施方案》的通知(城北政〔2022〕15号)

 

        团区委、区妇联、区发展改革和工业信息化局、区人力资源和社会保障局、区财政局、区文体旅游科技局、区市场监督管理局、区退役军人事务局、区农业农村和乡村振兴局,区“国家级双创示范基地”双创联盟各成员单位:

         现将《城北区2022年深入实施创业带动就业示范行动 力促高校毕业生创业就业工作实施方案》印发给你们,请结合自身实际,认真抓好贯彻落实。

西宁市城北区人民政府

                             2022年2月22日

城北区2022年深入实施创业带动就业示范

行动 力促高校毕业生创业就业工作实施方案

 

        为贯彻落实《国家发展改革委等部门关于深入实施创业带动就业示范行动、力促高校毕业生创业就业的通知》(发改高技〔2022〕187号)精神,根据《青海省西宁市城北区大众创业万众创新示范基地建设方案(2021—2023年)》和《西宁市城北区开展社会服务领域创业带动就业示范工作实施方案》工作要求,特制定以下实施方案。

        一、总体要求

        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神,聚焦高校毕业生创业就业,落细落实行动组织、政策扶持、宣传推广等工作,将《国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》(国办发〔2021〕35号)、《关于深入组织实施创业带动就业示范行动的通知》(发改办高技〔2021〕244号)和《国家发展改革委等部门关于深入实施创业带动就业示范行动 力促高校毕业生创业就业的通知》(发改高技〔2022〕187号)的部署落到实处,发挥示范基地带动作用和高校聚集优势,切实做好2022年高校毕业生创业就业工作。

        二、目标任务

        将高校毕业生创业就业作为2022年实施创业带动就业示范工作的重中之重,以实施高校毕业生创业就业工作为统领,坚持促进就业和鼓励创业相结合,以品质就业为支撑,综合运用各项政策措施和服务手段,有效提高校毕业生创业就业能力,激发高校毕业生创业就业活力,全面拓展高校毕业生创业就业渠道,使有创业就业需求的高校毕业生能得到针对性指导服务和政策扶持,力争2022年为高校毕业生提供1000个高质量就业机会,使社会服务领域双创带动就业示范工作进一步提升。

        三、年度重点任务及分工

        通过全面实施能力提升、创业引领、精准服务、就业帮扶和政策帮扶五大行动,加强部门协同、信息共享、工作对接,有效促进高校毕业生创业就业。

        (一)能力提升行动

        大力开展高校毕业生技能就业专项活动,选择一批优质职业培训机构、职业院校,加强职业技能培训,进一步加强就业创业指导,提升毕业生技能水平和就业能力。联合区属高校开展有针对性的就业创业指导活动,组织高校毕业生参观区属公共就业人才服务机构,确保高校毕业生得到专业化的职业指导,就业困难毕业生和女性毕业生得到个性化咨询辅导。(牵头单位:区人力资源和社会保障局,责任单位:团区委、区妇联,城北区“国家级双创示范基地”双创联盟各成员单位)

        (二)创业引领行动

         1.加强创业载体建设。统筹利用现有高校创业孵化基地资源,为高校毕业生提供低成本场所支持和孵化服务,为高校毕业生提供“一站式”创业服务,并按规定落实创业就业扶持政策。(牵头单位:区发展改革和工业信息化局、区人力资源和社会保障局,责任单位:城北区“国家级双创示范基地”双创联盟各成员单位)

        2.拓宽多元化资金支持渠道。进一步简化创业贷款担保审批程序,创新担保贷款模式,提高担保基金运作效率。切实解决以高校毕业生为主体的各类创业者创业融资难、融资贵等问题。按照多方筹资、形成合力、提高效益的原则,加大对大学生创业的资金投入力度。(牵头单位:区人力资源和社会保障局,责任单位:城北区“国家级双创示范基地”双创联盟各成员单位)

        3.支持各部门开展形式多样的创新创业项目活动。围绕城北区创新驱动、转型升级的需要,重点向现代科技、现代农业、文化传媒、社区服务等重点行业倾斜。定期举办创客大赛、创业沙龙、创业论坛、创业训练营、创业成果展示会、创业项目推介会等活动,并借助电台、报纸、网站、微博、手机客户端等媒介平台,宣传展示高校毕业生先进典型在创新、创业、创造等方面的突出事迹,营造良好的宣传舆论氛围。(牵头单位:区发展改革和工业信息化局、区人力资源和社会保障局,责任单位:团区委、区妇联、区农业农村和乡村振兴局、区文体旅游科技局,城北区“国家级双创示范基地”双创联盟各成员单位)

        (三)精准帮扶行动

        1.广泛开展校园招聘活动。充分发挥校园招聘的主体作 用,根据高校毕业生和用人单位特点,分层次、分类别、分行业举办区域化、小型化、专业化招聘活动,提高招聘服务效率,按规定将校园招聘活动纳入公共就业服务活动范围。组织辖区内高校开展高校毕业生就业集中招聘活动,并面向举办地及周边区域内的各类高校毕业生开放,提升集中招聘活动的辐射带动效果。(牵头单位:区人力资源和社会保障局,责任单位:城北区“国家级双创示范基地”双创联盟各成员单位)

        2.困难群体的就业帮扶力度。对家庭困难特别是建档 立卡贫困家庭、零就业家庭毕业生、女性毕业生,以及少数民族、农村生源、残疾等毕业生,实行动态管理制度,及时提供个性化指导和岗位推荐,按规定落实求职补贴,力争帮助更多困难群体毕业生在离校前落实就业岗位。(牵头单位:区人力资源和社会保障局、区农业农村和乡村振兴局,责任单位:团区委、区妇联)

        3.实施“大学生村官”、“三支一扶”计划、“农村教师特岗”计划和“志愿服务西部”计划等基层服务项目和大学生参军入伍等组织工作。规定落实基层就业学费补偿、助学贷款代偿等政策,鼓励和支持高校毕业生到基层就业。同时,区属公共就业人才服务机构要加强与基层服务项目组织机构的信息沟通,做好工作衔接,及时为基层项目服务期满高校毕业生提供就业服务。积极开展公共就业服务进校园活动,结合高校毕业生就业服务月、就业服务周、就业集中招聘和大中城市联合招聘等专项活动,实现公共就业服务校园全覆盖,为高校毕业生送政策、送指导、送服务、送岗位。(牵头单位:区人力资源和社会保障局、区退役军人事务局、区农业农村和乡村振兴局,责任单位:团区委、区妇联)

        (四)就业帮扶行动

        1.提供定制化就业服务。区属公共就业人才服务机构要将有就业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业服务范围,依托基层就业服务平台,提供定制化就业服务和职业指导,帮助制定个性化求职就业方案。同时,要广泛收集用工信息,了解用人需求,指导企业合理设置招聘条件,向企业推送未就业毕业生信息,积极促进人岗匹配。充分发挥社会人力资源服务机构的作用,鼓励其为离校未就业高校毕业生提供公益性就业服务,并按规定落实职业介绍补贴。(牵头单位:区人力资源和社会保障局,责任单位:城北区“国家级双创示范基地”双创联盟各成员单位)

        2.加强就业见习和职业培训工作。结合离校未就业高校毕业生特点,丰富就业服务内容,综合运用就业见习、职业培训、创业培训等一系列措施,力争使每一名有创业就业意愿的离校未就业高校毕业生在毕业半年内实现就业或创业准备工作中。要加大就业见习力度,结合高校毕业生创业就业意愿、专业特点等因素,提高就业见习岗位的针对性,为高校毕业生与单位提供对接服务。按规定落实见习补贴政 策,鼓励支持见习单位留用高校毕业生。(牵头单位:区人力资源和社会保障局,责任单位:团区委、区妇联)

        3.加强就业援助。对各类就业困难毕业生和长期失业毕业生的就业援助,区属公共就业人才服务机构和基层服务平台要指定专人负责,建立专门台账,根据个人基本情况和就业需求,提供优质化就业指导和服务,优先推荐岗位信息,优先参加培训见习,优先提供创业扶持,帮助其尽快实现创业就业。对就业困难毕业生实现创业就业的,按规定落实相关补贴政策。(牵头单位:区人力资源和社会保障局,责任单位:团区委、区妇联,城北区“国家级双创示范基地”双创联盟各成员单位)

        (五)政策帮扶行动

         1.进一步加强高校毕业生创业就业管理服务工作。区属公共就业人才服务机构要按规定为高校毕业生免费提供创业就业扶持政策宣传、就业失业登记、职业指导、职业介绍、 推荐组织培训、人力资源和社会保障事务代理等服务。健全 毕业生到基层工作的服务保障机制,帮助解决薪酬待遇、职称评审、继续教育、落户、档案管理、社会保险转移接续等实际问题,促进人才合理流动。(牵头单位:区人力资源和社会保障局,责任单位:团区委、区妇联,城北区“国家级双创示范基地”双创联盟各成员单位)

        2.推动落实就业创业扶持政策。以国家发展改革委会同教育部等建立的《扶持高校毕业生创业就业普惠政策清单》为参照,以《青海省高校毕业生就业创业政策清单》、《青海省高校毕业生就业服务指南》以及补充细化形成支持示范行动实施的政策清单为主体,打造高校毕业生创业就业政策体系。依托公共就业创业服务平台指导帮助高校毕业生申请落实相关扶持政策,简化政策落实的操作流程,加快审批办理进度,确保各项政策及时兑现,并帮助企业做好就业服务工作。(牵头单位:区发展改革和工业信息化局,责任单位:区人力资源和社会保障局、区财政局)

        3.加大劳动保障监察执法力度,维护高校毕业生创业就业合法权益。要规范用人单位招聘行为,努力消除民族歧视、 性别歧视、宗教信仰歧视、学历歧视、院校歧视、残疾人歧 视及各种隐性歧视,维护高校毕业生公平就业权利。要加强 人力资源市场监管,定期组织开展人力资源市场秩序清理整 顿专项行动,严厉打击非法中介、虚假招聘和招聘过程中的 欺诈行为。(牵头单位:区人力资源和社会保障局、区市场监督管理局,责任单位:团区委、区妇联)

        四、强化宣传推广

        (一)用好双创活动周平台。重点围绕深入实施创业带动示范行动、力促高校毕业生创业就业,谋划和筹备2022年城北区双创活动周,营造鼓励和支持高校毕业生创业就业的良好氛围。结合示范行动开展情况,向全国双创活动周组委会推荐优秀创业项目,汇聚资金、技术、人才等资源,加速优秀创业项目发展。

        (二)借力各类双创活动。充分发挥“互联网+”大学生创新创业大赛、“创客中国”中小企业创新创业大赛、双创种子进校园工程创意大赛等各大赛事平台,为高校毕业生创新创业提供更多展示机会。

        (三)持续抓好媒体宣传。及时总结组织实施专项行动中涌现出的好经验好做法,发动新闻媒体开展广泛宣传报道,推动其在更大范围内复制推广。

        五、过程调度

        定期调度示范行动实施情况,充分掌握示范行动取得成效。区人力资源和社会保障局要定期汇总分析示范行动开展情况,分析监测示范基地工作成效,给予针对性支持,纾解示范行动开展过程中的痛点堵点,每月月初向全国创业带动就业专项行动月调度系统报送上月份数据。

        六、工作机制

        为建立城北区2022年深入实施创业带动就业行动、力促高校毕业生创业就业工作协调机制,统筹协调高校毕业生创业就业工作,成立协调机制领导小组,其成员如下:

        组  长:芦  彬  区委常委、区政府副区长

         副组长:白字兰  区人力资源和社会保障局局长

        成  员:闫庆庆  区发展改革和工业信息化局局长

        侯忠辉  区发展改革和工业信息化局副局长

         吴健吉  团区委副书记

        高菊芳  区妇联主席

        王玉华  区人力资源和社会保障局副局长

        米  泉  区农业农村和乡村振兴局局长

        领导小组下设办公室,办公室设在区人力资源和社会保障局,白字兰同志兼任办公室主任,具体负责协调机制的日常工作。

        七、保障措施

        1.区委、区政府要加强示范工作组织领导和保障,指导示范单位落实示范工作任务。各示范单位是开展示范工作的主体,应围绕示范任务,紧密结合自身实际,集中力量,开拓思路,大胆试、勇敢闯,高标准、高质量做好示范工作。

        2.区直各有关单位要加强省市对口单位的汇报、衔接,积极争取省市对口单位在项目、资金、政策对双创带动就业示范工作的支持。

        3.牵头单位与责任单位共同负责指导、督促示范单位开展双创带动就业示范工作,落实好各项任务。各示范单位深入实施创业带动就业行动、力促高校毕业生创业就业工作阶段性示范成果,由牵头单位负责收集,并于每月25日前报送至区人力资源和社会保障局。

 

 原文解读