政府信息公开

城北区人民政府办公室 关于印发2018年全区政务公开工作要点 及责任分工的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,区政府各局、办(中心):

        《2018年全区政务公开工作要点及责任分工》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。



 


西宁市城北区人民政府办公室
 

2018年7月25日







(此件公开发布)






2018年全区政务公开工作要点及责任分工





一、指导思想
 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为统领,深入落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于全面推进政务公开工作的系列部署,贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》、《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》及市政府《2018年全市政务公开工作要点的通知》,通过加强工作的科学化、制度化、规范化建设,全面提高全区政务公开工作水平。

二、工作目标

 

进一步拓展政务公开的内容,扩大政务公开的范围,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加强制度、能力、平台建设和督查考核,不断提升政务公开的质量和实效,构建公开透明、运行规范、制约有效、监督有力的行政权力运行制度体系,畅通政府与群众沟通的渠道,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权,助力建设人民满意的服务型政府。

三、主要任务及分工

1.把公开透明作为政府工作的基本要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的应全部予以公开,充分保障人民群众的知情权。

责任单位:区政府各局、办(中心),各镇(街道)

2.结合政府机构改革和职能优化,做好政府部门权责清单动态调整和公布工作,强化对行政权力的制约和监督,推动政府部门依法全面规范履职。

责任单位:区机构编制管理办公室

3.进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系民生的建议和提案,承办单位原则上要公开答复全文。在政府门户网站开设并完善“建议提案办理结果公开”专栏,每年9月集中发布办理的建议提案办理结果信息,按年度分类发布有关内容。

责任单位:区政府各局、办(中心),各镇(街道)

4.全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。

责任单位:区食品药品和市场监督管理局

5.拟制公文时,应明确主动公开、依申请公开、不予公开等公开属性,随公文一并报本机关负责人审签;拟依申请公开或不予公开的,依法依规说明理由,公文审签前应先送本机关政务公开工作机构审查。

责任单位:区政府各局、办(中心),各镇(街道)

6.区政府常务会议和区政府各部门办公会议审议的重要改革方案、重大政策措施,除依法应当保密的外,起草部门应在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见,及时公布征求意见的采纳情况,相对集中的意见建议不予采纳的,公布时要说明理由。报请政府常务会议审议的重大民生事项议题,政策起草部门应列明是否已向社会公开征求意见,提出是否邀请有关方面列席会议,随审议文件一同报批;会议审议时,政策起草部门应将意见征集和采纳情况做出说明。

责任单位:区政府各局、办(中心),各镇(街道)

7.抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度的贯彻落实,区政府和区政府有关部门要按职责做好有关工作。推动区政府及其部门全面公开财政预决算信息。

责任单位:区政府各局、办(中心),各镇(街道)

8.按照区政府确定的全区固定资产投资重点建设项目,选取本地区社会关注度高的重大建设项目,突出做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息的公开工作。

责任单位:区发展改革和经济商务局、区建设局、区国土局

9.进一步推进社会救助、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开,注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。

责任单位:区农林牧水局、区民政局、区食品药品和市场监督管理局、区环境保护局

10.区人民政府和区政府各部门要把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,持续加以推进。在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。

责任单位:区政府各局、办(中心),各镇(街道)

11.增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。

责任单位:区政府各局、办(中心),各镇(街道)

12.借鉴推广“不见面审批”等典型经验和做法,不断创新服务方式,优化营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利。公开网上办事大厅服务事项清单,推动更多事项在网上办理,实现办事材料目录化、标准化,让群众办事更明白、更便捷。加快政务服务网等信息系统互联互通,推动政务服务“一网通办”。建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好服务。

责任单位:区行政服务中心、区信息中心

13.加强实体政务大厅建设管理,推动线下线上融合,统筹服务资源,统一服务标准,理顺工作机制,群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”、“最多跑一次”。推广“一窗受理、并行办理”模式,实行统一受理、一表填报、后台分办。加强实体政务大厅软硬件设施配备,切实提高服务效率和质量。

责任单位:区行政服务中心

14.清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求。实行网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理,建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库,确保线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。

责任单位:区机构编制管理办公室、区行政服务中心

15.根据有关规定,加强政府网站内容建设,规范政府网站名称和域名管理。大力推进政府网站建设集约化,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。推进政府网站部署互联网协议第六版(IPv6),在年内完成门户网站相关改造工作,政府网站要全面支持互联网协议第六版。

责任单位:区信息中心

16.按照省政府统一安排,组织开展公共信息资源开放试点工作,依托政府网站集中统一开放政府数据,探索制定相关标准规范,形成可复制可推广的经验做法。完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。

责任单位:区信息中心

17.充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少的可关停整合。

责任单位:区政府各局、办(中心),各镇(街道)

18.进一步规范政府信息依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。

责任单位:区政府各局、办(中心),各镇(街道)

19.各试点单位要切实落实责任,扎实推进试点工作,7月底前完成试点总结工作,并报送试点成果和总体情况,其中每个试点领域报送一套公开标准规范建议,8月底前接受省市验收。

责任单位:区民政局、区人社局、区城管局、区农牧局、区卫计局,区公安分局

20.政府信息公开前要依法依规严格审查,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。

责任单位:区政府各局、办(中心),各镇(街道)

21.区政府各部门要认真对接省政府各部门编制完成发布的主动公开基本目录,积极开展各部门主动公开基本目录编制工作。目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。

责任单位:区政府各局、办(中心),各镇(街道)


四、工作要求

(一)加强组织保障。要充分认识新时期做好政务公开工作的重大意义,将政务公开纳入重要议事日程,认真做好结合政务公开季度、年度考核工作,加强对政府信息主动公开、政策文件解读、政务舆情回应等工作的督促检查。区政府办公室作为政务公开工作的主管部门,要认真指导推进、监督检查全区政务公开工作。各镇人民政府、街道办事处,区政府各局、办要全面抓好本单位政务公开工作。

(二)加强督查考核培训。要对政务公开工作开展情况进行季度和年度自查、督查,强化工作有效落实,形成一级抓一级,层层抓考核的工作格局。同时,要以政务“五公开”为主题,加强对从事政务公开工作人员的业务培训,确保培训全覆盖。要高度重视本要点部署及责任分工的各项任务,结合实际,分解细化方案,于8月10日前报区信息中心备案。